Статья 12. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время

Законом Ярославской области от 24 ноября 2009 года N 63-З в часть 1 статьи 12 главы 4 настоящего закона внесены изменения, которые гласят.

1. конкуренция действий, нарушающих гражданскую тишину и покой в ночное время, и

2. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на работника в размере от 20 000 до 2000 рублей; наложение административного штрафа на работника в размере от 20 000 до 20 000 рублей; наложение административного штрафа на работника в размере от 20 000 до 20 000 рублей; наложение административного штрафа на работника в размере от 20 000 до 20 000 рублей.

1. к ночному времени для целей настоящего закона относятся часы с 22 до 6 часов по местному времени, а с 1 июня по 31 августа — с 23 до 6 часов по местному времени

2. для целей настоящего закона нарушением гражданской тишины и покоя в ночное время в жилых помещениях и жилищах является.

(а) использование звукоусиливающих устройств: телевизионных устройств, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств, установленных в транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, ларьках, дисках, пластинках,

(б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и другие действия, связанные со звуком

(в) использование неисправных охранных сигнализаций, отключение звукового сигнала активированных охранных сигнализаций

(d) использование пиротехнических средств; и

(e) ремонтные, строительные, разгрузочные и погрузочные работы; и

(f) любое другое поведение, нарушающее гражданскую тишину в течение ночи пребывания и проживания.

3. Положения настоящей статьи не распространяются на.

(а) на предупреждение и ликвидацию последствий, предусмотренных федеральным законом, в поведении юридических лиц и граждан, направленном на предупреждение уголовных правонарушений; б) на предупреждение и ликвидацию последствий, предусмотренных федеральным законом, в поведении юридических лиц и граждан, направленном на предупреждение уголовных правонарушений,

(b) во время религиозных церемоний и ритуалов, в отношении поведения религиозных организаций и граждан,

(c) во время празднования Нового года (с 22 часов 31 декабря до 6 часов утра 1 января); и

(г) поведение юридических лиц и граждан в местах проведения общегосударственных, региональных и местных праздников, определяемых в установленном порядке, а также дней воинской славы России, определяемых в памятных мероприятиях. Россия, российские даты,

(д) за правонарушения, за которые федеральным законом предусмотрена административная ответственность.

2. то же правонарушение, совершенное лицом, которому назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 5 000 рублей- на государственных служащих — до тыс. рублей- на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей.

Когда нельзя кричать, а когда нельзя барствовать? Ярославский МПС предлагает установить двухчасовую тишину

В Ярославской областной думе прошел круглый стол с участием представителей общественности, власти и правоохранительных служб. На нем обсуждалась инициатива депутата о запрете 13-15-часового шума в многоквартирных домах.

Чтобы не беспокоить оставшихся в это время соседей, громкую музыку, пение, просмотр телевизора и другие действия предлагается штрафовать по повышенному уровню децибел. Измерять шум в органах по субъективным ощущениям не предполагается.

— Многие люди нуждаются в тишине и покое, чтобы отдохнуть в середине дня. Пожилые люди, мамы с маленькими детьми, жители Ярославля, работающие в ночную смену. Но иногда соседи не принимают их во внимание. Лично я с этим столкнулась: когда мой ребенок был маленьким, он просто не мог уснуть. Я несколько раз просила его не шуметь хотя бы час-два днем, потому что знала, что он очень расстроится, если я это сделаю. Безрезультатно! Я думаю, все было бы по-другому, если бы его штрафовали за нарушение тишины», — убеждал участников круглого стола депутат Андрей Щенников.

Он отметил, что в шести регионах уже принят закон о «тихом часе», защищающий право людей на послеобеденный отдых, и Ярославская область не должна остаться в стороне. Однако первые две попытки принятия не увенчались успехом: первая версия законопроекта, подготовленная в 2016 году, получила множество негативных отзывов и была отправлена на доработку. Вторую постигла та же участь. Однако к настоящему моменту все замечания учтены и сделан вывод, что недочеты устранены и законопроект соответствует федеральному и региональному законодательству. А это значит, что пришло время решать возникшие вопросы.

Большинство участников круглого стола сошлись во мнении, что затягивать с этим не стоит.

— Для матерей детей с инвалидностью, которые находятся с детьми 24 часа в сутки, тихий час в середине дня просто необходим. Это трудные дети, и требуется два часа, чтобы дать ребенку передохнуть. — Такое законодательство крайне необходимо. Однако для нарушителей штраф — по ее мнению, должен быть выше, если человек больше 200 рублей, предложенных сегодня.

— Если будет около 1000 рублей — в следующий раз найдутся люди, которые всерьез задумаются, — считают общественники.

Однако размер штрафа для юридических лиц, установленный в законопроекте, решительно перебил Альфию Бакирову, уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.

— За повторное нарушение закона с предпринимателей взимается 250 000 рублей — хорошо ли это? А как быть с владельцами магазинов в жилых домах, у которых в рабочее время работают вентиляторы? И как управляющая компания будет проводить текущий и капитальный ремонт технических сетей, фасадов и крыш? — Беспокоится бизнес-брокер из Ярославля.

Он ссылается на опыт других стран, где защита прав личности не противоречит общественным интересам. Например, вывоз мусора происходит рано утром и не причиняет никому неудобств. В некоторых южных странах в полдень (в самую жаркую часть пути) проводится официальная сиеста, когда люди отправляются домой отдыхать. Однако, вернувшись на работу, они отрабатывают положенные часы и заканчивают гораздо позже, чем среднестатистический россиянин.

— Понимаете ли вы, что час спокойного времени после обеда может привести к тому, что многие люди будут работать значительно больше часов в день? — Альфир Бакиров обратил внимание на еще один спорный момент.

Антон Жуков, член региональной Общественной палаты, отметил, что некоторые положения законопроекта противоречат друг другу.

— Верно ли, что законопроект касается только жилых комплексов, а все внешние объекты остаются нерегулируемыми законом? Например, в саду моего дома находится стройплощадка, где с утра до вечера забивают сваи и работает кран. Шум стоит круглые сутки, но, согласно тексту законопроекта, строители ничего не нарушают. В то же время у школ искусств, музыкальных школ, спортивных школ и детских центров искусств в жилых домах, несомненно, возникнут проблемы.

— Не играть на инструменте, не заниматься танцами, не использовать спортивное оборудование в оптимальное для занятий время — как? Если вы сделаете исключение для кого-то, другие тоже будут искать исключения. В ближайшее время построить новые здания для этих организаций будет практически невозможно, — говорит Антон Жуков.

Кроме того, милиция всегда будет обязана фиксировать нарушения закона. Не будет ли это в ущерб общественной безопасности? И насколько это будет эффективно?

Представитель МВД привел статистику. В соответствии с законом Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», в 2019 году в административную комиссию было направлено около 3000 документов на нарушителей действующего правила ночной тишины. И более 400 были переданы в суд. Средний размер штрафа составляет около 500 рублей.

Многие выступавшие на круглом столе отмечали, что законопроект содержит неоднозначные трактовки, которые не разрешат разногласия и конфликты между соседними странами, а наоборот, только усилят их. А этого, по мнению уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина, допустить нельзя. Он положительно оценил инициативу, но считает, что ставить точку в этой проблеме преждевременно.

— Продолжительность дневного сна меняется по мере роста детей от рождения до пяти лет. В среднем дети в возрасте от 1,3 до 1,5 лет начинают спать с 13.00 до 15.00. При этом, как правило, средний уровень шума не влияет на сон, если ребенок здоров. В целом, однако, я не против «часов тишины» как таковых. Громкая музыка в любое время суток, будь то 10 утра или 6 вечера, — это ненормально, — высказала свою позицию врач-педиатр Елена Жермолина, заведующая детским поликлиническим отделением Областного перинатального центра. Она является председателем благотворительного фонда «Микри Хора».

Она убеждена, что нам необходим законодательный кодекс, определяющий, что такое добро и что такое зло, как нравственный ориентир. […]