Закон N 186-ФЗ, вносящий поправки в Закон о банкротстве, вступит в силу в сентябре. Согласно новому закону, работникам компании (в том числе бывшим) разрешается в случае задержки выплаты заработной платы, пособий и других выплат. подать заявление о признании несостоятельности своей компании-работодателя. К чему это приведет бизнес?
Причиной принятия соответствующего закона стал рост просроченных зарплатных обязательств компаний перед своими сотрудниками в условиях кризиса. В России с января по июнь 2015 года, по данным Росстата, общая сумма обязательств работодателей перед сотрудниками выросла с 2 млрд рублей до 3,28 млрд рублей.
Цель законопроекта — повысить защиту прав работников на выплату заработной платы и стимулировать недобросовестных работодателей к несвоевременной выплате зарплаты, что ставит их под угрозу банкротства.
В 2012 году Россия ратифицировала соглашение. 173, одобренное Международной организацией труда 23 июня 1992 года «для защиты требований работников в случае неплатежеспособности работодателя». Россия, ратифицировавшая договор, создает систему льгот для работников — процедуру, в рамках которой работодатели обязуются обеспечить защиту прав работников в случае банкротства. Увеличат ли изменения в законодательстве темпы погашения просроченной задолженности по зарплате?
Компания может быть признана банкротом по требованию кредиторов, если у нее есть задолженность в размере не менее 300 000 рублей, которая не погашена в течение трех месяцев.
Работник, не имеющий достаточной задолженности перед компанией, может объединиться с другими работниками и подать совместное заявление о несостоятельности компании. Напомним, что работник имеет право подать заявление о банкротстве работодателя после вступления в законную силу судебного решения по иску о невыплате заработной платы. В противном случае, если требование работника не подтверждено решением суда, заявление работодателя о банкротстве отклоняется.
Кроме того, работникам, желающим подать заявление о банкротстве своего работодателя, следует помнить, что если у компании нет активов для покрытия расходов на процедуру банкротства, то эти расходы придется нести самостоятельно. В основном это оплата услуг арбитражного управляющего (минимум — 30 000 рублей в месяц). Если предположить, что продолжительность типичного процесса несостоятельности составляет 12 месяцев (по 6 месяцев наблюдения и конкурсного производства), то минимальные расходы составят 360 000 рублей, оплата информации о несостоятельности, услуг лиц, нанятых синдикатом несостоятельности, и т. д.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что на практике корпоративное банкротство по заявлению работников не получило широкого распространения. .
Поэтому маловероятно, что работник пойдет дальше формального заявления о банкротстве, чтобы оказать моральное давление на руководство компании. Во-вторых, руководители должника не спешат погашать просроченную задолженность по зарплате, поскольку знают обо всех существующих препятствиях со стороны работников. Кроме того, погасить эти требования можно и через некоторое время (если очевидна серьезность намерения обанкротить бизнес работника).
Учитывая вышесказанное, правомерность поправки о банкротстве вызывает ряд вопросов. Да, конечно, если работник подает заявление о банкротстве работодателя, но при двух условиях требование работника может быть погашено. Первое — компания высоко ценит свою репутацию, и появление в картотеке арбитражных дел заявления о банкротстве испортит ее. Второе — у компании есть деньги на погашение долга по зарплате.
При наличии указанных условий вопрос о задолженности перед работником закрывается на стадии вынесения первого судебного решения по оплате труда и не приравнивается к банкротству.
К сожалению, законодатель ограничился предоставлением работникам права на подачу заявления о признании работодателя банкротом, оставив их без права голоса в процессе банкротства. Несмотря на то что работники и так относятся ко второй очереди кредиторов (то есть удовлетворяются на привилегированной основе), предоставление им права голоса на собрании кредиторов будет способствовать более эффективному проведению процесса банкротства и удовлетворению требований кредиторов. Так, если работники получат право голоса на собрании кредиторов должника, их требования могут быть удовлетворены другими кредиторами, желающими получить большинство голосов на собрании кредиторов.
Для реальной защиты прав работников в случае несостоятельности компании может быть установлена гарантия, как это предусмотрено ст. 9 вышеупомянутого договора, ст. 173. Институты гарантии существуют в таких развитых странах, как Италия, Япония и Дания. По сути, этот механизм представляет собой страхование персонала на случай неплатежеспособности предприятия, благодаря которому работникам компенсируется невыплаченная заработная плата за счет средств учреждения, финансируемого профсоюзом работодателей.
В 2013 году Министерство труда предложило одобрить законопроект об обязательном социальном страховании на случай потери заработной платы в связи с несостоятельностью (банкротством) работодателя. Однако эта инициатива не была поддержана Министерством экономического развития. В частности, министерство отметило, что не разработан законопроект о дополнительных взносах предпринимателей (предполагается, что дополнительные взносы должны перечисляться в Федеральный фонд социального страхования). В условиях кризиса очевидно, что в случае банкротства государства дополнительная нагрузка на бизнес, а значит, и на экономику, вряд ли приведет к возврату к идее страхования работников.
Однако возможность работника перенести банкротство соответствующего предприятия на себя не меняет ситуацию кардинальным образом, увеличивая задержанную зарплату.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края
Федеральный закон «О банкротстве (несостоятельности)» предусматривает право работника обратиться в суд с иском о признании работодателя банкротом.
Согласно статье 39 Закона о несостоятельности, такое требование может быть подано индивидуально или путем подачи совместного заявления работников. Таким образом, наличие просроченной свыше трех месяцев задолженности по заработной плате может служить основанием для признания работодателя несостоятельным. В этом случае сумма требований к должнику должна составлять не менее 300 000 рублей.
Важно знать, что в соответствии со статьей 7 Закона о банкротстве право работника на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве должно быть подтверждено решением суда о взыскании денежных средств. Процессуальное законодательство предусматривает возможность принятия такого решения в кратчайшие сроки с момента вынесения судебного решения.
Если работодатель признан банкротом, требование о выплате заработной платы работнику, работающему по найму, оплачивается во вторую очередь, при этом другие требования в отношении этой очередности исключены во избежание злоупотреблений со стороны работодателя.
В первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с расходами на ведение дела о несостоятельности, выплатами арбитражному управляющему, взысканием долгов и вознаграждением лицам, выполняющим обязанности в рамках дела о несостоятельности.
Если производство по делу о несостоятельности возбуждается по заявлению работника, то впоследствии выясняется, что должник не располагает достаточными активами для покрытия судебных и иных расходов на принудительное исполнение решений по делу о несостоятельности. Лица, подавшие заявление работодателя, сделали это в силу обязательства по их возврату.
Статья 10 Закона о несостоятельности в некоторых случаях предусматривает права работников. В некоторых случаях она предусматривает право на обращение в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей должника.
При этом привлечение к такой ответственности руководителя возможно только в том случае, если банкротство является результатом действий виновного лица и его бездействия.
Прокуратура Хабаровского края
Признания предприятия – должника банкротом по инициативе работника
Федеральный закон «О банкротстве (несостоятельности)» предусматривает право работника обратиться в суд с иском о признании работодателя банкротом.
Согласно статье 39 Закона о несостоятельности, такое требование может быть подано индивидуально или путем подачи совместного заявления работников. Таким образом, наличие просроченной свыше трех месяцев задолженности по заработной плате может служить основанием для признания работодателя несостоятельным. В этом случае сумма требований к должнику должна составлять не менее 300 000 рублей.
Важно знать, что в соответствии со статьей 7 Закона о банкротстве право работника на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве должно быть подтверждено решением суда о взыскании денежных средств. Процессуальное законодательство предусматривает возможность принятия такого решения в кратчайшие сроки с момента вынесения судебного решения.
Если работодатель признан банкротом, требование о выплате заработной платы работнику, работающему по найму, оплачивается во вторую очередь, при этом другие требования в отношении этой очередности исключены во избежание злоупотреблений со стороны работодателя.
В первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с расходами на ведение дела о несостоятельности, выплатами арбитражному управляющему, взысканием долгов и вознаграждением лицам, выполняющим обязанности в рамках дела о несостоятельности.
Если производство по делу о несостоятельности возбуждается по заявлению работника, то впоследствии выясняется, что должник не располагает достаточными активами для покрытия судебных и иных расходов на принудительное исполнение решений по делу о несостоятельности. Лица, подавшие заявление работодателя, сделали это в силу обязательства по их возврату.
Статья 10 Закона о несостоятельности в некоторых случаях предусматривает права работников. В некоторых случаях она предусматривает право на обращение в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей должника.
При этом привлечение к такой ответственности руководителя возможно только в том случае, если банкротство является результатом действий виновного лица и его бездействия.
Адрес: 680000, Россия, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 6 Тел: +7 (4212) 32-48-38 Тел: +7 (4212) 31-39-65