Если участок долгое время находился в запустении, в будущем он может быть конфискован. Это возможно, если участок не обрабатывался в течение трех лет. Это считается злоупотреблением землей и влечет за собой штраф в соответствии со статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, рассказал заместитель председателя Московской коллегии адвокатов. На землях садоводческого некоммерческого кооператива (СНТ) идет процесс обработки. Люди должны заниматься своими участками каждый год. Если в течение трех лет владелец ДНТ не обрабатывает участок, к нему могут быть применены санкции, предусмотренные статьей 8.8 КоАП РФ. В этом случае участок может быть изъят. В этом отношении правовой статус ППТ схож с правовым статусом сельскохозяйственных земель. Что касается земель населенных пунктов, то их нельзя обрабатывать годами, но к ним не могут быть применены такие ратификации, как «изъятие участка». Перед изъятием заброшенной земли нарушителю должно быть направлено четкое уведомление о том, что объект не используется по назначению, отмечает юрист. К собственнику может обратиться председатель СНТ, инспектор по землеустройству или муниципалитет. Он также может подать иск в суд и уже подал его», — пояснил он. Теоретически участки могут быть изъяты за небрежное использование, но на практике сделать это сложно, поскольку права собственности существуют и являются абсолютными».
Ужесточение контроля за заброшенными территориями
В феврале 2021 года компания Rose Least разработала законопроект, направленный на ужесточение контроля над землями без владельцев в Дакке. Он наделяет председателя СНТ правом взаимодействовать с государственными органами и предлагает право уведомлять нарушителей Даккана и организовывать контроль. Речь идет о владельцах, которые отказались от права собственности на DATSA или использовали ее не по назначению (например, владельцы участков организовали хостелы или стиральные машины для древесного угля). При обнаружении нарушений владельцу предписывается устранить их и налагается штраф. Если владелец дхакаса игнорирует предписание, участок может быть конфискован.
В каких случаях участки могут быть изъяты?
Закон о земле предусматривает изъятие участков в тех случаях, когда владелец отказывается его уничтожить или отвечает по закону, если на нем обнаружено какое-либо строение. Никита Чаплин говорит: «Участки с самовольными постройками изымаются из собственности владельца и выставляются на торги с начальной стоимостью в один рубль». Другой возможный сценарий — изъятие земли у собственника для государственных и муниципальных нужд. Эта процедура регулируется статьей 49 Кодекса РФ. Обычно это происходит, когда участки включаются в проекты планировки территорий, связанные с комплексным развитием территорий (далее — КРТ), строительством транспортно-пересадочных узлов, развитием микрорайонов и т. д.». В процессе изъятия назначается рыночная оценка земли, после чего собственнику выплачивается компенсация. Юрист отметил, что «эта оценка может стать предметом судебного разбирательства, если собственник не согласится с ее результатами».
Суды начали изымать у владельцев земли, не используемые по назначению
Суды стали изымать землю у граждан, которые не начали использовать ее по назначению. Простые граждане могли лишиться своей земли, если не начали строить дома на участках под строительство индивидуальных домов. Фермеры же лишаются земли, которую они не начали обрабатывать.
Никита Филиппов, руководитель юридической компании «Де-Юре» и российский юрист, подтвердил «РГ», что количество подобных дел в судебной практике растет. Многие эксперты видят причины активного использования беспилотных летательных аппаратов Росреестром. Служба начала масштабно использовать беспилотные летательные аппараты, что привело к усилению контроля над землепользованием. Как заявил летом прошлого года один из руководителей Росреестра, если с помощью традиционных методов инспекторы обследуют всего 1,6 га в неделю, то с помощью беспилотных технологий — 25 га. В результате увеличилось и количество случаев злоупотребления землей.
Никита Филиппов говорит: «Если участок предназначен для жилищного или иного строительства и строительство не начато, земля может быть изъята (284 Гражданского кодекса РФ)». — Например, в Волгоградской области гражданин, связанный с изъятием у него участка, обратился в суд за защитой своих интересов, но суд подтвердил законность изъятия и указал в качестве основания длительное неиспользование земли (более девяти лет).
Наши юристы напоминают, что у гражданина есть три года, чтобы начать строительство дома. Если они не поторопятся, то могут быть наказаны. Любопытно, что мы не несем ответственности за то, что кто-то не достроил дом по собственному сговору. Действия, связанные с использованием земельного участка в целях строительства дома или иного сооружения, могут быть обусловлены получением технических условий на подключение к объектам технической инфраструктуры, выполнением технических условий, проведением исследований, изысканий и работ по отправке извещений. для начала строительства или получения разрешения на строительство, для проведения подготовительных периодов к строительству и т.д.», — поясняет юрист. — Например, в Гражданском кодексе есть специальные положения и, соответственно, особые нормы, когда участок арендуется государством под строительство, а здание не достраивается в установленный срок, договор аренды может быть расторгнут, а недостроенное здание аннулировано. Здания на частной территории могут быть удалены.
Однако гораздо чаще налагаются штрафы, чтобы отсрочить начало строительства. Подробную статью читайте в следующем номере «РГ».
Имейте в виду, что изъятие участков — это чрезвычайная мера», — говорит Никита Филиппов. По его словам, владельцев участков необходимо предупреждать о злоупотреблениях. Изъятие может быть воспринято как незаконное, если оно происходит без соблюдения запланированных процедур, включая проверку земельного надзора, установление сроков устранения выявленных нарушений и последующее привлечение виновных к административной ответственности за невыполнение этих обязанностей.
«Основанием для изъятия участка также является использование его по назначению», — обращает внимание юрист. — При этом изымаются не только участки, предназначенные для строительства, но и участки, предназначенные для возделывания. Например, в Нижнем Новгороде за нецелевое использование участков у граждан изъяли 874 квадратных метра. Участок использовался под платную автостоянку, а разрешенное использование участка — в частном секторе под жилье (решение Первого арбитражного суда от 25.08.2020 № 88А-20287/2020).
Во Владимирской области органы местного самоуправления изымали участки у граждан и в дальнейшем продавали их на публичных торгах. В 2020 году два участка площадью более 20 гектаров были изъяты у собственников и предназначены для ведения сельского (фермерского) хозяйства», — рассказал Никита Филипов. — Суд признал изъятия законными, весь участок зарос сорняками, сельскохозяйственная продукция отсутствовала, следов сельскохозяйственной техники или выращенных сельскохозяйственных растений не было, а один из участков Вуди и Гром.
В следующем номере «РГ» читайте статью о том, что ИПК был вынужден привлечь к ответственности владельца дома, строительство которого не начиналось в течение трех лет.
Землевладельцы также могут быть оштрафованы за различные правонарушения. Например, штраф может быть наложен, если земля зарастает сорняками. Так, в Москве и Московской области непринятие мер по ликвидации заговора сосновских большевиков может повлечь предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей (КоАП РФ, ст. 4. 17, ч. 4). (Кодекс Москвы — часть 5 статьи 6.11 КоАП Московской области). Например, пенсионер был оштрафован Агентством по землеустройству администрации Шатурского муниципального района Московской области на 5 000 рублей за то, что не убрал большевиков со своего участка. Однако впоследствии Шатурский городской суд Московской области изменил назначенное наказание, снизил размер штрафа, наложенного на пенсионера, и заменил штраф предупреждением (решение № 12-175/2020 от 23 ноября 2020 года по делу № . 12-175/2020).
Землевладельцы также несут ответственность за захламление и загрязнение почвы отходами производства и потребления. За это правонарушение на гражданина может быть наложен административный штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).
Основания для изъятия земельного участка в связи с нецелевым использованием указаны как в Земельном, так и в Гражданском кодексах. Так, глава 17 Гражданского кодекса РФ определяет основания для изъятия земельного участка по причине ненадлежащего использования следующим образом
1. если участок предназначен для сельскохозяйственного, жилищного или иного строительства и не используется по назначению в течение трех лет (ст. 284 ГК РФ)
2. если земля не используется по назначению (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации); и
3. если использование земли значительно снижает плодородие сельскохозяйственных угодий или губит природу (Гражданский кодекс РФ, статья 285).
Почему дачу могут убрать?
Этим летом мы столкнулись с проблемой. В интернете появились подлинные и фальшивые новости о том, что дачники понесли наказание в виде лишения имущества. Попробуем разобраться, по каким причинам они действительно могут остаться без нажитого добра.
Причина № 1. Неправильное использование участков
— С 1 июня 2019 года в статью 284 Гражданского кодекса Российской Федерации «Изъятие земельного участка, не используемого по целевому назначению» внесены изменения, сообщил Олег Валенчук, президент Ассоциации садоводов России. — Данная статья допускает изъятие земельного участка у собственника, если он предназначен для сельскохозяйственного, жилищного или иного строительства и не используется по назначению в течение трех лет, за исключением отдельных случаев.
В последнее время за заброшенные участки граждан чаще всего наказывают штрафами. Так, недавно Свердловский районный суд вынес решение в отношении владельца дачи, которая не использовалась для строительства. В ходе выездной проверки было установлено, что земельный участок площадью 10 га, предназначенный для строительства домов и других сооружений, не использовался по назначению в течение трех лет. Доказательств проведения строительных работ в Дакке не было.
Суд принял решение о наложении на собственника штрафа в размере 32 861 рубля (статья 8.8 КоАП РФ «Использование земельного участка не по целевому назначению, полная обязанность привести участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» ）））） . Ответчик подал апелляцию в Высший суд, но не стал обжаловать решение.
Следует отметить, что максимальный штраф для физического лица по данной статье составляет 50 000 рублей или 1,5 % от подземной стоимости объекта (в случае обнаружения).
За невыполнение обязанности по приведению участка в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотрены штрафы в размере от 20 до 50 000 рублей.
