Закон о мазурских мероприятиях: обзор, требования и правила 2025 года | Мку «управление жилищно-коммунального хозяйства»

Под публичным мероприятием понимается открытое, мирное и доступное для всех мероприятие в форме собрания, митинга, демонстрации, акции или в различных сочетаниях этих форм. Общественные объединения партий и религиозных организаций 19 июня 2004 года о митингах, собраниях, совещаниях, демонстрациях, шествиях и фотографиях (Федеральный закон № 54 — ФЗ» (далее — Закон)).

Целью публичных мероприятий является свободное выражение и формулирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны, вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности в качестве законодателей (представителей). Органы государственной власти, входящие в состав представительных органов автономных сообществ, находятся вместе с избирателями.

Следует отметить, что закон возлагает на организаторов процедур обязанность подавать уведомления о проведении публичных мероприятий в уполномоченные органы исполнительной власти Российской Федерации или комплектующие органы местного самоуправления. Срок направления таких уведомлений (в зависимости от формата публичного мероприятия) составляет 3-10 дней до предполагаемой даты проведения мероприятия.

По общим правилам, в течение трех дней со дня получения такого уведомления эти органы вправе предложить организаторам внести изменения в публичное мероприятие и (или) устранить отклонения. Среди них — цель формы и иные условия проведения публичного мероприятия, установленные в уведомлении и требованиях настоящего Федерального закона.

ВНИМАНИЕ! Организаторы публичного мероприятия не вправе его проводить, если уведомление о проведении публичного мероприятия было подано несвоевременно, либо изменение места и (или) времени проведения публичного мероприятия не согласовано с принципами исполнительной власти Российской Федерации или принципами деятельности органов местного самоуправления по учредительному законному предложению объединения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления отказывают в признании публичного мероприятия только в том случае, если уведомление о его проведении подано лицом, которое по закону не имеет права быть организатором. Уведомление определяет. Как место проведения публичного мероприятия как место проведения публичного мероприятия, в котором проведение публичных мероприятий запрещено в соответствии с законодательством или законодательством субъектов Российской Федерации.

Во всех вышеперечисленных случаях акции считаются несанкционированными, а граждане могут быть привлечены к административной ответственности за их организацию и участие в них. В частности, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, в соответствии со статьей 20.2 Закона Российской Федерации «Об административных правонарушениях». В зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения виновное лицо привлекается к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, напомним, что в части 1.1 данной статьи депутаты установили ответственность за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные собрания, митинги, демонстрации, шествия или попечительства. Максимальное наказание за данное административное правонарушение в отношении физического лица — административный арест на срок не более 15 суток.

Отдельно, согласно статье 6 закона, участники публичных мероприятий имеют право скрывать свои лица, оружие, боеприпасы, колотые или увечные предметы, привлекающие внимание к тому, что они находятся в месте проведения публичного мероприятия. Кроме того, они обязаны соблюдать общественный порядок, правила проведения публичного мероприятия и выполнять все законные требования уполномоченных представителей органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, а также должностных лиц.

За неповиновение законному порядку или требованию сотрудника полиции статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и/или административного ареста на срок до 15 суток.

Федеральная служба по надзору за соблюдением федерального законодательства.

Адрес: 628011, Россия, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 1а Тел: +7 (3467) 352-212 Тел: +7 (3467) 352-138

Законопроект о мерах безопасности на развлекательных мероприятиях проходит первое чтение

Москва. 25 июля. INTERFAX.RU — Государственная палата приняла в первом чтении законопроект № 610819-8, определяющий меры по обеспечению охраны и общественной безопасности при проведении массовых и крупных мероприятий.

В пояснительной записке отмечается, что законодательством уже предусмотрены меры, направленные на обеспечение охраны и общественной безопасности при проведении публичных и крупномасштабных мероприятий.

Однако авторы указывают на отсутствие четкого толкования терминов «место проведения зрелищного мероприятия» и «организатор зрелищного мероприятия», а также на отсутствие законодательного закрепления прав и обязанностей организаторов зрелищных мероприятий.

Советуем прочитать: В Адыгее в ДТП с внедорожником погиб ребенок

В связи с этим предлагается внести изменения в Закон № 3612-1 от 9 октября 1992 года «Основные начала законодательства Российской Федерации о культуре».

В частности, предлагается ввести понятие места проведения зрелищных мероприятий и организаторов зрелищных мероприятий. Так, предлагается, что организатор — это физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за подготовку, финансирование и организацию зрелищного мероприятия.

Также предлагается, что организаторы зрелищного мероприятия совместно с собственником, владельцем или пользователем зрелищной площадки обязаны принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности в соответствии с «Основами» и Правилами обеспечения общественной безопасности. Порядок и общественная безопасность утверждаются Правительством. При этом организаторы также определяют условия и порядок проведения развлекательных мероприятий.

Основным условием договора на организацию зрелищных мероприятий, заключаемого между организаторами зрелищных мероприятий и собственником, графством или пользователем места проведения зрелищного мероприятия, должно быть обязательство по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятия.

Также предлагается запретить проведение зрелищных мероприятий, если место их проведения не соответствует требованиям правил обеспечения безопасности при проведении зрелищных мероприятий.

Кроме того, предлагается обязать организаторов зрелищных мероприятий не позднее чем за 30 дней уведомлять об этом высший исполнительный орган государственной власти региона, органы местного самоуправления и территориальные органы МВД России. До начала мероприятия должна быть предоставлена информация о предмете, месте, дате и времени проведения мероприятия, предполагаемом количестве участников, а также незамедлительно сообщено о любых изменениях в этой информации.

Порядок и формат такого уведомления определяются Правительством.

Инициаторы данной инициативы напоминают, что согласно статье 36 Основ законодательства о культуре, под зрелищным мероприятием понимается «театрально-зрелищное, культурно-просветительное или развлекательное мероприятие, в том числе публичный доступ к музейным предметам и музейным коллекциям».

Ожидается, что это изменение вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Если вы собираетесь на балет, проверьте свою страховку

Россия готовит новые требования к организаторам крупных мероприятий

Недавно пострадавшие от теракта в «Крокусе» подали иск в суд, чтобы получить страховые выплаты. Поскольку риск террористической атаки не был включен в договор между владельцем здания и страховой компанией, страховые выплаты не были произведены. Чтобы избежать подобных случаев, евродепутаты предложили обязать организаторов концертов страховать зрителей от любых угроз. Такая поправка может быть внесена в законопроект, одобренный Государственной палатой в первом чтении 25 июля. Он возлагает ответственность за безопасность посетителей на организаторов развлекательных мероприятий и уточняет требования к концертным и выставочным площадкам.

Предотвращение трагедий.

Ежедневно в России проходит от 1 000 до 3 000 концертов, цирковых представлений, выставок и спектаклей. По словам члена Комитета Госдумы по культуре, соавтора законопроекта Ольги Германовой, их организаторами выступают различные компании, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации. При этом в законе пока нет четкого определения, кто отвечает за обеспечение безопасности посетителей развлекательных мероприятий.

Случай в «Крокус Сити Холле» 22 марта показал, где кроются лазейки в законе и безответственность организаторов, которые в первую очередь преследуют цель получения прибыли. Террористы проникли в концертный зал, расстреляли людей, а сам зал подожгли. В результате 145 человек погибли и 551 получили ранения. Эвакуацией занимались сотрудники концертного зала и сами зрители.

Чтобы подобные трагедии не повторились, депутаты и сенаторы внесли законопроект, уточняющий требования к безопасности при проведении развлекательных мероприятий. Они предложили определять здания, сооружения, участки, недвижимое и движимое имущество и другие общественные пространства как место проведения подобных культурных мероприятий. Иными словами, речь идет о концертных и выставочных площадках, фестивалях природы и автопробегах.

Советуем прочитать: Как новые требования «ГАЗПРОМа» повысят цены на газ для россиян

Концертные и выставочные площадки нуждаются в инфраструктуре и техническом оснащении, отвечающем требованиям безопасности. Обязательно наличие инструктажа, огнетушителей и схем эвакуации.

Организаторы несут ответственность за безопасность.

В закон о культуре хотят внести новую статью 52. Согласно ей, организаторы концертов и выставок отвечают за безопасность и охрану зрителей. Обеспечение безопасности должно стать важным условием договора между организаторами мероприятия и владельцем площадки.

Одна из проблем — недостаточное информирование региональных и муниципальных органов исполнительной власти о будущих мероприятиях, — говорит Ольга Германова. Это не позволяет обеспечить участие правоохранительных служб в надлежащей подготовке и охране мероприятия». После принятия новых правил полицейские будут нести службу на культурных мероприятиях. Организаторы должны уведомить власти за 30 дней до концерта или отчета.

Аудиторы должны помогать зрителям направиться в зал. В случае чрезвычайной ситуации они исключают выход в свет. Если перед концертом возникла угроза безопасности, организаторы имеют право перенести или изменить время.

Правила для зрителей

Организаторы культурных мероприятий имеют возможность устанавливать дополнительные правила поведения для зрителей, если это необходимо из соображений безопасности. Евгений Марченко предложил регламентировать правила поведения артистов на сцене, так как артисты могут стать причиной конфронтации и споров среди зрителей. Ольга Ярмерова заявила, что это может быть учтено во втором чтении законопроекта или во внутренних нормативных актах.

Также необходимо, чтобы зрители были застрахованы от всех рисков. Есть ли изменения, которые обяжут организаторов мероприятий гарантировать помещение и зрителей от трагедий, подобных той, что произошла в Crockstown Hall? — спросила Нина Останина, глава Государственной консульской комиссии по вопросам защиты семьи, отцовства, материнства и детства. Ольга Германга согласилась с тем, что этот вопрос необходимо проработать во втором чтении.

У владельцев «яичного желтка» был полис страхования гражданской ответственности, но в нем не был учтен риск террористического акта. В результате у жертвы и родственников-родителей возникли проблемы со страховкой. 24 июля люди подали иск в суд, чтобы получить компенсацию за нанесенный ущерб.

Четыре закона, которые необходимо знать организаторам мероприятий

Организаторам мероприятий недостаточно быть креативными, не поддаваться стрессу и быть разносторонними. Чтобы избежать штрафа, необходимо обладать юридической квалификацией и знать все тонкости законодательства. Ниже приведены четыре основных закона, применимых к организации мероприятий

Характеристики.

Возрастная маркировка напрямую влияет на доходы организаторов — чем выше лимит, тем, соответственно, сужается круг потенциальной публики. Продажи билетов снижаются.

Среди мероприятий: кино (фильмы ужасов), крупные события (рок-фестивали), спектакли (кабаре для взрослых).

Как это работает.

Иван, ученик средней школы, купил билет на фильм для лиц старше 18 лет. Сотрудники кинотеатра не проверили его паспорт и пропустили на сеанс. Фильм может быть наказан регулятором.

Характеристики.

Онлайн-касса нужна только в том случае, если вы продаете билеты ООО или ИП. Однако вы можете зарегистрироваться как фрилансер. В этом случае электронная касса не требуется.

К каким типам мероприятий относится: мероприятия, на которые продаются билеты (театральные представления, цирковые шоу, конференции, детские праздники).

Как это работает.

Василий, как индивидуальный предприниматель, решил продавать билеты на мастер-классы. Он запустил сайт и связал продажу и приобретение билетов. Он продал несколько билетов на мастер-классы, но не успел подключить онлайн-кассу. Затем пришла налоговая инспекция и оштрафовала его: на 2 000 рублей за то, что он не отправил чек покупателю, и еще на 30 000 рублей за использование кассового аппарата.

Характеристики.

По усмотрению организатора сумма может быть возвращена покупателю, даже если он обратится за возвратом за час до начала культурного мероприятия или даже после его окончания.

Какие мероприятия включены: культурные мероприятия, на которые продаются билеты (фильмы, музеи, театры, выставки).

Как это работает.

ООО «Мединский филармонический театр» продает билеты на спектакли. Сергей оплатил билеты за пять месяцев до даты мероприятия (так было дешевле). Однако за три недели до спектакля выяснилось, что из-за командировки он не сможет посмотреть спектакль. Сергей отправил запрос на возврат денег, но ответа не получил. Расстроенный покупатель написал заявление, и теперь в ситуации будут разбираться правоохранительные органы.

Советуем прочитать: Верховный суд РФ: выплата по ОСАГО не аннулирует счет виновника ДТП

Характеристики.

Время проведения мероприятия также регламентировано законом и разрешено с 07:00 до 22:00. Исключение составляют фейерверки, связанные с памятными датами и культурными событиями в городе.

К каким типам мероприятий относятся: детские и спортивные праздники, дни города, новогодние торжества, публичные концерты, выставки под открытым небом и т. д.

Как это работает.

Компания Sport Forever решила устроить спортивный праздник в честь 23 февраля на одной из центральных площадей Санкт-Петербурга, не согласовав это с местными властями. К сожалению, мероприятие закончилось тем, что его участники попали в отделение полиции.

Денис Имшенецкий, управляющий директор компании Nethouse

Фотогалерея.

Теракт в Крокус Сити Холле

Сотрудники правоохранительных органов у здания концертного зала.

По сообщениям СМИ, нападение на концертный зал «Крокус» совершили не менее четырех террористов. Они проникли в концертный зал незадолго до выступления группы «Пикник», открыли огонь по публике и подожгли помещение.

В результате действий преступников, находившихся в здании, пожар стал усложняться. В кульминационный момент огонь охватил около 1290 квадратных метров. Также известно, что по меньшей мере дважды взрывалась ратуша в Яичном желтке.

Вертолет скорой помощи в небе над яичным желтком

Сотрудники правоохранительных органов на сцене

После инцидента министр здравоохранения России Михаил Мурашко сообщил, что 115 пострадавших госпитализированы, остальные находятся в поликлиниках.

На месте теракта в «Крокус Сити Холле» работала группа специалистов реаниматологов, хирургов и психологов из ФСО РФ.

Около 4 часов утра 23 марта министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко сообщил, что основные работы по оказанию экстренной помощи пострадавшим завершены

Работа правоохранительных органов на месте происшествия

Бронеавтомобиль «Росгвардия» на пути к концертному объединению «Крокус Сити Холл

Пострадавшие в результате теракта госпитализированы в клиники Москвы и Московской области, в том числе в НИИ им. Склифосовского.

ГСУ Следственного комитета РФ возбудило по данному факту уголовное дело по статьям Закона о терроризме

Правоохранительные органы находятся рядом с телами погибших.

Через несколько часов после аварии на МКАДе на экране возле «Крокус Сити Холла» появилась надпись «Мы Мостр 22. 03. 2025».

На следующий день после трагедии возле «Крокус Сити Холла» был установлен стихийный мемориал.

24 марта в России был объявлен национальный траур по жертвам теракта в «Крокус Таун Холле». Траурные мероприятия прошли по всей стране и за рубежом

Сотрудники правоохранительных органов у здания Концертного зала.

Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванько / Купить фото

По данным СМИ, нападение на Crocus City Hall совершили не менее четырех террористов. Они проникли в концертный центр незадолго до выступления группы на пикнике, открыли огонь по публике и подожгли помещение.

Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванько / Купить фото

В результате действий преступников в здании начался сложный пожар. К моменту кульминации огонь охватил площадь около 129 000 квадратных метров. ИЗМЕРЕНИЯ. Также известно как минимум о двух взрывах, произошедших в Crockerstown Hall.

Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванько / Купить фото

Вертолет скорой помощи в небе над Яичным желтком.