Подборка наиболее важных документов по вопросу Заключения прокурора в гражданском процессе (нормативно-правовые акты, публикации, статьи, консультации экспертов и многое другое) по запросу Заключения прокурора.
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
Нормативные акты
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в редакции от 25. 12. 2023 г. с изменениями от 25. 01. 2025 г.) 3. Прокурор вступает в процесс и пресекается при взыскании работы, возмещении и компенсации. вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, для осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.
Правовые ресурсы.
117292, Москва, ул. Кржижановского, д. 6 (головной офис)
Правила участия прокуроров в рассмотрении гражданских дел
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации позволяет прокурорам, которые могут обратиться в суд с иском в защиту прав личности или интересов государства, вступать в дело для выполнения возложенных на них задач. . Общие правила участия прокуроров в делах закреплены в статье 45 ГПК РФ. Рассмотрим их подробнее для рассмотрения.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации позволяет прокурорам, которые могут обратиться в суд с иском в защиту прав личности или интересов государства, вступать в дело для выполнения возложенных на них задач. . Общие правила участия прокуроров в делах закреплены в статье 45 ГПК РФ. Рассмотрим их подробнее для рассмотрения.
Характер участия прокурора в рассмотрении гражданских дел
Интересы прокурора должны отличаться от интересов участников дела или третьих лиц, которые по своей природе субъективны. Как правило, прокурор должен иметь законный интерес государства, основанный на принципах независимости и соблюдения верховенства закона.
Прокурор обязан следить за правильностью поведения участников судебного разбирательства и помогать судам в осуществлении правосудия. Общей основной причиной участия прокурора в делах, связанных с принятием решений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, считается выполнение функции правовой защиты.
Поводами для участия являются устные и письменные заявления граждан, сообщения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и тому подобные сигналы.
Иными словами, гражданин может обратиться к прокурору с заявлением о нарушении закона или просто об инциденте, связанном с нарушением этого закона в либеральной формулировке. Если прокурор считает, что он должен участвовать в гражданском процессе на его основе, он может сделать это в целях защиты законных интересов граждан или публичного права.
Здесь мнение прокурора — это своего рода юридическое понятие, юридический термин, а не просто слово, которое можно легко заменить синонимом.
В то же время базовым законом является «Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации», который устанавливает, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами и руководствуется Гражданским процессуальным кодексом. Российская Федерация. Что касается деталей, то закон предусматривает, что в соответствии с ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества, общества или государства.
Прокурор может обратиться в суд по требованию защитника его прав, свобод и законных интересов. При защите прав неопределенного круга лиц, государств и муниципальных образований закон не требует ограничения деятельности прокурора в сфере судебной защиты.
Несколько сложнее обстоит дело с возможностью судебного разбирательства в интересах граждан, которые по уважительным причинам не могут непосредственно обратиться в суд. Более подробно это разъяснено в Приказе Генерального прокурора Российской Федерации. 181 от 26. 04. 2012 «О гарантиях участия прокурора в гражданском судопроизводстве».
При этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не объясняет, чем это обусловлено. Поэтому прокурору достаточно сообщить о причинах, по которым гражданин не может участвовать в защите своих прав. К заявлению прилагается документ, подтверждающий указанные обстоятельства. Суд может дать оценку причинам, указанным прокурором, но обычно это делается крайне редко, если речь идет о состоянии здоровья гражданина.
Однако это не относится к случаям, когда прокурор обращается с жалобой на нарушение или оспаривание социальных прав, свобод и защиты аналогичных прав, определенных в действующем законодательстве.
Например, прокурор может пытаться защитить интересы гражданина в сфере пенсионного обеспечения, когда пенсионный фонд не засчитывает ему страховой стаж, медицинское обслуживание и т.д. за определенный период времени. В таких случаях прокурор имеет полное право обратиться в суд без исследования дополнительных правовых событий.
В то же время прокурор должен учитывать, что на нем лежит бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны. Таким образом, он должен работать не только над составлением иска, но и над сбором документов и других доказательств.
Однако прокурор не действует от имени того лица, в пользу которого был подан иск. Это означает, что истец остается в этом иске. На него распространяется юридическая сила решения и его важные последствия.
В ходе расследования дела прокурор впервые предстает перед судом, когда ему необходимо дать некоторые объяснения и сначала поучаствовать в ситуации. Прокурору, ведущему дело, известны все процессуальные права и обязанности истца. Он не может заключать мировые соглашения и не обязан оплачивать издержки по делу.
Возможности прокурора по прекращению производства также ограничены. Он может отозвать свое заявление, но дело продолжается до тех пор, пока истец не заявит о своем выходе на пенсию.
Важнейшим процессуальным моментом является то, что обращение прокурора в суд не трактуется как судебный депозит, а сам прокурор даже не является истцом в единственном процессуальном смысле. Закон наделяет его специальными функциями при осуществлении действий в качестве или от имени истца, но ни одна из них этого не делает.
В гражданском процессе суд переносит дело по ходатайству прокурора. Иногда можно встретить мнение, что прокурор сам переносит дело, но это в корне неверно, хотя бы потому, что это не входит в компетенцию прокурора.
Гражданский процессуальный кодекс РФ называет прокурора заинтересованным лицом в деле. Городские дела являются частью частноправовых сделок и предметом судебного разбирательства. Прокуроры не являются сторонами в судебных спорах. Поэтому нет оснований называть их стороной в деле. Это сторона процесса.
Позиция Верховного суда по процессуальным аспектам деятельности прокурора в гражданских делах
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в постановлении от 20 июня 2006г. 176-о защищает права и законные интересы других лиц и приходит к выводу, что при его вмешательстве в уже идущую процедуру, предусмотренную данной статьей, вмешательство прокурора рассматривается как самостоятельный процессуальный вид прокурорской процедуры и его нарушение считается недопустимым.
Прокурор также имеет право участвовать в уже ведущемся гражданском процессе с целью представления заключения. В определении Верховного суда РФ от 13 октября 2009 года № КАС09-448 указано, что это право, а не обязанность, и отсутствие заключения прокурора по делу не является решением, вынесенным с нарушением правовых норм.
Есть только случаи, связанные с ситуациями, описанными в Гражданском процессуальном кодексе РФ и других федеральных законах, в которых участие прокурора обязательно. Это выселение граждан из жилых помещений, восстановление на работе, возмещение вреда жизни или здоровью, а также выселение других лиц, перечисленных в законе. Об этом также говорится в Постановлении Правительства РФ от 26 апреля 2012 г. № 181.
Согласно положениям статьи 189 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по окончании стадии рассмотрения доказательств судья предоставляет прокурору изложить официальную точку зрения на факты и доказательства, а также элементы доказывания. После этого начинается обсуждение. ТПП РФ не давала прокурору в ходе обсуждения, и его мнение не является обязательным, но учитывается при вынесении решения.