Москва, 31 декабря. /2021/ Правила организации деятельности психоневрологических интернатов (ПНИ) с 1 января 2021 года дополнены нормами, определяющими обязанности и функции, в том числе по уходу за лицами, страдающими психическими расстройствами, и оформлению их прав. Соответствующий приказ подписал министр труда и социальной защиты РФ, сообщили ТАСС в пресс-службе Минтруда РФ.
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации подписал приказ «О внесении изменений в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания и их структурных подразделений». Приказ вносит изменения в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания населения, их структурных подразделений», — говорится в сообщении Минтруда.
Правила вступают в силу с 1 января 2021 года. Они дополнены примерными положениями об организациях гостеприимства и правилами оказания помощи на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами.
Они представляют собой переименование организаций социального обслуживания граждан с психическими расстройствами, за исключением слова «психолог».
Как правила меняют жизнь людей с ПНИ
Тем не менее, мы признаем, что интернаты являются изолированными учреждениями, даже если мы называем их иначе. Люди могут оказаться в такой ситуации временно, и нам нужно предпринять какие-то шаги, но мы не должны помещать их в учреждение на всю жизнь. Важно не улучшить институциональный уход, а организовать поддерживаемую семейную жизнь. Институциональный уход — это очень точный уход. В конце концов, большинство людей хотят оставаться дома, но в этом смысле мы упираемся в новые правила», — пояснила ТАСС Анна Витова, член Комитета социального сектора при Правительстве РФ, директор Центра терапевтического образования.
По ее словам, люди по-прежнему оказываются в ситуациях, когда единственный вариант жить с поддержкой — это стать организацией социального обслуживания. Именно поэтому необходимо создавать комфортные условия проживания в самом пансионате.
В прежних документах были довольно вольные правила. Согласно санитарным нормам, в учреждениях социального обеспечения должны были проживать четыре человека. Для умственно отсталых шесть человек размещались в помещениях коридорного типа. Теперь в новых правилах указано, что жилье должно быть многоквартирным, в одной комнате должны проживать два-три человека, в блоке должны быть один санузел и одна кухня, а также жилая комната», — говорит г-жа Витова.
В Министерстве труда добавили, что правила также защищают права и свободы граждан с психическими расстройствами, и что насилие и жестокое обращение с ними недопустимы. Кроме того, не допускается использование наркотиков, физического сдерживания и уединения в немедицинских целях.
Новые положения также предусматривают поддержку активного образа жизни, социализацию, профессиональное обучение и трудоустройство. В связи с этим критерии комплектования штата были расширены и теперь включают должности социального педагога, инструктора по адаптивной и лечебной физкультуре, педагога-психолога, учителя и медсестры, логопеда, инструктора по трудотерапии и эрготерапии, педагога дополнительного образования, воспитателя и организатора. а также сиделка и помощник сиделки, воспитатель, работник технической поддержки, инструктор по медицинскому образованию, медицинский психолог и т. д.
Реформа ПНИ
В начале февраля вице-премьер Татьяна Голикова поручила Роструду, Роспотребнадзору и Роструду проверить условия проживания в домах-интернатах психологического профиля. По итогам проверки Роструд заявил, что в ПНИ проживает около 156 000 человек, в том числе около 16 000 — в учреждениях для детей с ограниченными возможностями. Примерно 71% проживающих в ПНИ не обладают дееспособностью, 24% от общего числа нуждаются в постоянном уходе, и только 2% проживающих в учреждениях для взрослых официально трудоустроены. Роспотребнадзор обнаружил нарушения в 80 % хостел-центров, а Росздравнадзор назвал несоблюдение санитарно-гигиенических норм самым распространенным нарушением в хостел-центрах для взрослых.
Минтруд сообщил, как отказать арендаторам психолого-педагогических интернатов.
В России продолжается работа по улучшению ухода за людьми с психическими заболеваниями. В частности, впервые разработаны правила увольнения или перевода арендаторов психиатрических интернатов. В приказе Минтруда прописаны правила перевозки, увольнения и временного выезда организациями социального обслуживания людей, находящихся в стационарных учреждениях и страдающих психическими расстройствами. Документ был размещен на веб-портале нормативно-правового планирования и находится на общественном обсуждении до 6 марта. Парламентская газета обратилась в Министерство труда за дополнительной информацией.
Авторы плана планировки не написали причин, по которым люди, живущие в интернатах для психически больных, могли бы покинуть эти стены. Речь идет о передаче организации социального обслуживания, предназначенной для людей, страдающих психическими расстройствами, от одного человека к другому, увольнении, а для некоторых — временном уходе в отпуск. Во всех случаях в плане указывается, что требуется причина.
В нем определены условия перевозки, освобождения и временного выезда из CYP. Он является единым для всех регионов, подтверждает Министерство труда в «Правительственном вестнике».
Разработан примерный порядок создания и работы региональных комиссий по расследованию случаев освобождения от работы, временного выезда, транспортировки и решения психических проблем», — говорится в сообщении пресс-службы ведомства. Рекомендации комиссии учитываются уполномоченными органами в сфере социальной защиты населения. В случае необходимости увольнения человека из ПНО, перевода в другое учреждение или направления во временный отпуск. Это позволяет более детально и внимательно изучить условия жизни граждан, страдающих психическими расстройствами», — говорит сотрудник Минтруда.
Для перевода человека из одного интерната в другой необходимо заключение медицинской комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний для пребывания в такой организации социального обслуживания. Также требуется заявление лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя.
Этот же документ является основанием для исключения из правил психиатрического фонда. Кроме того, законный представитель должен письменно подтвердить, что будет оказывать помощь и заботиться о человеке после увольнения.
В течение трех месяцев человек может покинуть центр по уходу на некоторое время. Если этот срок превышает 24 часа, необходимо предоставить несколько заявлений. Первое — от лица, проживающего в центре по уходу, о «временном отъезде», второе — согласие законного представителя этого лица и третье — от лица, обязующегося на это время оказывать помощь и уход защитнику центра по уходу. . В этом случае место временно перемещенного посетителя сохраняется за ним в течение 90 дней.
В праздничные дни, говорится в документе, они освобождаются для лечения другого заболевания или для санаторной путевки. Есть и другие причины, например, необходимость реабилитации или освобождения. Достаточно также подготовки к самостоятельному или сопровождаемому проживанию. Также законные причины — посещение родительского родственника или друга для поддержания семейных или социальных отношений.
В отказе может быть оспорено, может ли арендатор психоинтерната делать все это. Отказать могут и в том случае, если нет доказательств безопасных условий проживания для защищаемого члена семьи. Такое же решение принимается, если за жильцом PNNO некому присмотреть, пока он находится в отпуске.
Он также указывает, что отказ может заразить Медицинскую комиссию. Кроме того, комиссия должна подготовить рекомендацию, чтобы человек мог принять положительное решение при следующей попытке.
Важно, чтобы в психиатрических общежитиях никого не защищали насильно, чтобы там не было злоупотреблений, — сказал в нашем докладе Ярослав Ниров из Государственной консульской социальной политики, комиссия по делам ветеранов. Поэтому наши члены считают, что законодательные акты, определяющие и регулирующие процесс увольнения, можно только приветствовать.