Региональные правила, противоречащие Федеральному закону «Об образовании», были приняты в 11 школах Маслянского района Новосибирской области. Администраторы записали на бумаге негласное правило, известное всем в школе. Колокольчик принадлежит учителю». Кроме того, в школах определялись задания для учеников, не предусмотренные образовательной программой, ученики должны были убирать классы и столовую. При этом от несовершеннолетних и их родителей не было получено соответствующего согласия, что также противоречит закону. Органы прокуратуры были вынуждены вмешаться, и правило было отменено.
Как рассказал «РГ» старший помощник прокурора Новосибирской области Дмитрий Лямкин, нарушения были выявлены в ходе плановых ежегодных проверок образовательных учреждений. В девяти школах местными подзаконными актами установлено, что «звонок в конце урока подается учителем, но ученики имеют право покинуть класс только после того, как учитель объявит об окончании урока». В то же время в Федеральных санитарных правилах четко прописано, что занятия не должны превышать 45 минут, а для студентов первого курса — 40 минут. Эксперты признают, что эти временные интервалы не зря приняты в образовательной практике во всем мире.
-«Я полностью согласна с утверждением, что звонок звонит по учителю, но нужно понимать его правильно: учитель обязан отработать отведенное ему время, — убеждена психолог Ольга Мельникова. — Во время урока единственный взрослый в классе — это учитель. И именно он должен просчитывать свои действия». Для каждого человека этапы концентрации и отдыха так же естественны и физиологичны, как вдох и выдох. Как бы ни хотели учителя, они не могут заставить детей воспринимать больше информации, чем способен их организм.
Кроме того, по мнению психологов, звонок активирует в каждом ученике своеобразный инстинкт приобретения. С первого года обучения детей учат, что этот сигнал означает смену деятельности. Оставлять детей в классе после звонка не имеет смысла, так как они не смогут научиться использовать звонок в соответствии со своими потребностями. Поэтому закон просто подтверждает многолетнюю практику.
С этой точкой зрения согласна Людмила Добролюбова, учитель, профессор истории и права, член Общественного совета при Министерстве образования Новосибирской области. Урок. Однако учитель должен понимать, что это его собственная ошибка и что он не имеет права приводить ребенка в порядок. Такие методы остались в прошлом. Мы согласны с детьми — например, с их разрешения домашнее задание можно направлять после звонка.
Стоит отметить, что приказ «звонок для учителей» — не единственное нарушение, замеченное в маслянских школах. В двух случаях правила предусматривали суровое наказание в случае «повторения» проступка ученика.
— Дмитрий Лямкин подчеркивает, что «в законе об образовании нет понятия „рецидив“, но важнее то, что такое поведение создает предыдущий акт, из которого ученик может быть исключен за нарушение закона».
По словам представителя прокуратуры, серьезные нарушения студенческой дисциплины могут повлечь за собой наказание, и для этого существуют конкретные предписания. Сначала нужно пересдать, потом пересдать, и только потом можно устранить. Придуманная в местных школах «повторяемость» означает, что школьная администрация может обойти стадион повторного порицания. Другими словами, за повторным порицанием сразу же следует выкидыш. Это правонарушение, как и пресловутый «вызов учителей», также было исключено из школьных правил по требованию прокуратуры.
Максим Дуринов, директор Федерального института развития образования Российской академии народного хозяйства:
Школы имеют право издавать свои собственные нормативные акты. Например, установить правила внутреннего распорядка, во сколько должны начинаться уроки, какова продолжительность перемен. Устанавливать общие требования к учащимся и школьной форме. Однако существуют общие для всех федеральные законы и требования, которые образовательные организации не могут нарушать. В данном случае было допущено два нарушения. Первое — уроки не должны превышать установленные Сампинесом 45 минут. Меньше — пожалуйста. Школы могут указать, что курс должен длиться 30 минут. Однако учителя не имеют права проводить уроки дольше 50 минут. В этом смысле звонок действительно должен быть для всех, а не только для учителя. Второй момент — это привлечение детей к работе. В настоящее время, согласно закону «Об образовании в Российской Федерации», дети не могут привлекаться к труду, не предусмотренному школьной программой, без письменного согласия родителей. Это кажется таким ужасным, если ребенок выходит на подводную лодку, или если в столовой происходят перемены, или если учитель помогает держать класс в кабинете. В советское время никто даже не задавался подобными вопросами. Но почему-то появились федеральные правовые нормы, чтобы избежать перекосов на местах. Эксплуатация детского труда запрещена. И никто не может заменить работу ребенка уборщицей — в конце концов, некоторые задачи должны выполняться персоналом, которому за это платят. Однако никто не отменял такого понятия, как обучение детскому труду.
Национальный родительский совет высоко оценил школьное правило «Учительский звонок».
Ирина Волинц, председатель Национального родительского комитета, прокомментировала ситуацию в Новосибирской области. По ее мнению, вопрос неоднозначный, и каждый конкретный случай должен быть рассмотрен.
С другой стороны, если учитель оставляет учеников на всю перемену, которая может длиться пять минут, дети не отдохнут. Более того, дети могут пойти в другой класс и даже не опоздать на следующий урок. А если учитель задерживает ребенка после уроков, он может не успеть на другие занятия, такие как спорт, музыка и т. д.», — говорит он.
С другой стороны, по словам Волынца, если у учителей типичный подход к обязанностям и они работают от звонка до звонка, это может негативно сказаться на успеваемости учеников.
Конечно, дети должны уходить вовремя. Но бывает, например, что учитель постоянно отвлекается. Допустим, он даже не успел дать толстый материал, остановился на полуслове, и кто в этом виноват? Ребенок не понял задачу, значит, надо идти к репетитору и платить за это.
Учителя вряд ли будут утверждать, что у детей есть злой умысел, чтобы сделать им плохо, считает Волинетт.
Если ребенок ничего не понимает, то для учителя будет предпочтительнее оставить только этого ученика и объяснить ему непонятный материал», — заключила эксперт.»
Ранее прокурор Новосибирского района пожаловался на местные нормативы для некоторых школ в центре района.
В службе пояснили, что эти нормы противоречат закону об образовании и нарушают права детей. Продолжительность школьного урока не должна превышать 45 минут, а в первом классе — не 40 минут. Это относится к правилам гигиены.
Кроме того, в двух учебных заведениях были введены правила «повторения» неоднократных нарушений в классе. В этом случае ужесточается наказание для нарушителя закона, а в законе об образовании такого понятия нет.
В результате в надзорную службу поступила жалоба на 11 нарушений дисциплины, и впоследствии органы управления образованием исключили из Положения положение о «вызовах учителей».
Все права на материалы, размещенные на сайте M24.RU, защищены в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая права на интеллектуальную собственность и родительские права. Использование материалов сайта осуществляется при условии подключения к M24.ru. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, выраженные в комментариях читателей и новостных сообщениях, основанных на сообщениях читателей.
Городской новостной канал M24. ru онлайн-СМИ зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 года.
Выпуск сайта СМИ «Городской информационный канал M24. Ru» создан при финансовой поддержке Московского агентства массовой рекламы. © АО «Москва Медиа».
Учредитель и редакция — ОАО «Москва Медиа». Редактор — И. И. Лобанова. Адрес пенсионного бюро: i: 125124, Российская Федерация, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр. 2. Почта: mosmed@m24. ru. Тел: +7 (495) 009-12-89.
Информация о погоде предоставляется Центром ФОБОС. Информация о курсах валют предоставляется Центральным банком Российской Федерации. Информация о пробках предоставлена ООО «Яндекс.Пробки».
Доступны электронные версии материалов интернет-ресурсов Facebook и Instagram, принадлежащих компании Meta Platforms Inc, запрещенной в Российской Федерации как экстремистская.