При приеме на работу на основании трудового договора потенциальный работодатель может потребовать от нового сотрудника только документы, перечисленные в статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации.
Однако этот перечень не является исчерпывающим или исчерпывающим лишь в общих чертах, и другими федеральными законами могут быть установлены иные требования для конкретных должностей. Кроме того, могут возникнуть особые обстоятельства, требующие соответствующего подхода к процессу трудоустройства.
Детали реализации положений статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации
В большинстве случаев работодателю не требуются какие-либо другие документы, не упомянутые в соответствующем положении. Работодатели могут решать некоторые вопросы самостоятельно, пытаясь избежать ответственности в случае возможного неблагоприятного развития событий. Поэтому от претендентов на некоторые должности могут потребовать того, что не предусмотрено законом.
Например, когда работодатель соглашается оставить за собой право собирать информацию о кандидате на ту или иную должность законным способом. Как правило, после регистрации по месту жительства делаются запросы в наркологические центры и наркологические службы, в которых соискатель состоит на учете.
Примерно такая система действует в крупных городах, где люди устраиваются на должности, связанные с работой с людьми, — продавцы, курьеры, официанты. Аналогичные процессы налажены в большинстве специализированных кадровых агентств.
Работодателей и специализированные кадровые агентства в первую очередь интересует, состоит ли человек на «учете» у психиатра или нарколога. При этом неважно, как называется этот «учет» в официальной медицинской документации. Мы будем называть это «динамическим наблюдением». Люди, находящиеся под таким наблюдением, теоретически входят в группу риска, а в наше время работодатели не требуют риска.
Невозможно с уверенностью сказать, нарушают ли такие действия работодателей закон. Хотя все вызывает подозрения, включая деятельность медицинских организаций, которые согласились предоставить данные о людях из списков наблюдения, позиция работодателя понятна. В конце концов, нанимая людей, они берут на себя определенную долю ответственности за их будущие действия.
Конечно, врачи не имеют права сообщать вам данные о своем здоровье, но они могут высказать свое мнение о том, подходит ли данный человек для работы. С другой стороны, в данном случае они могут предоставить доказательства того, что человек непригоден в известный момент времени, но при этом опираться только на тот простой факт, что ему был поставлен диагноз. Ответить на вопрос, был ли нарушен закон в конкретном случае, может только суд, поскольку необходимо учесть все обстоятельства. Однако для этого необходимо подать иск.
Все ситуации, в которых работодатель требует документы, не входящие в перечень статьи 65 Трудового кодекса РФ, можно разделить на нарушающие и не нарушающие права соискателей. Например, работодатель может разместить объявление о вакансии на должность дипломированного инженера и принять на работу только лиц, имеющих соответствующую аттестацию.
В этом случае действуют положения статьи 65 Трудового кодекса РФ, и работодатель вправе потребовать от соискателя образование и (или) документы, подтверждающие квалификацию и опыт работы на требуемой должности. Специальные знания или специальная подготовка. Не имеет значения, если сам сертификат в статье не упоминается. Это означает, что работодатель может потребовать подтверждения квалификации потенциального сотрудника.
Нет ничего противозаконного и в том, что работодатель предлагает подписать согласие на обработку и передачу персональных данных третьим лицам. Это особенно актуально, поскольку отчеты с именами работников могут быть представлены в самые разные государственные органы, включая региональные центры занятости.
Работодатели обязаны это делать, и в соответствии с Федеральным законом №. 152, они должны получить разрешение работника на хранение и обработку данных или передачу их третьим лицам, и в некоторых случаях так и происходит. Однако это не означает, что работодатель может собирать любые данные.
Например, вся информация, касающаяся семейного и имущественного положения, наличия кредитов и банковских счетов, религиозных и политических взглядов, может не иметь отношения к выполнению работником своих обязанностей.
Мнение некоторых юристов о том, что работодатели обязаны ограничиваться только документальными требованиями, прямо указанными в статье, и ничем другим, не подпадает под правовое применение статьи. Оно не имеет ничего общего с экзаменами и другими требованиями, предъявляемыми многими работодателями.
Возможности трудоустройства инвалидов и судебная практика по статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации
Еще одним доказательством того, что перечень в статье 65 Трудового кодекса РФ не является исчерпывающим, служит трудоустройство самих психически больных людей. С юридической точки зрения это в большинстве случаев недееспособные люди. Поэтому любые гражданско-правовые договоры, которые они подписывают, не имеют юридической силы.
Однако не следует делать вывод, что все психически больные люди, признанные судом недееспособными, не могут быть трудоустроены на договорной основе. Существует отдельная государственная программа трудовой реабилитации людей с психиатрическим диагнозом.
Если медицинская комиссия признает пациента годным к работе определенного характера и ему требуется помощь в работе, трудовой договор, подписанный от имени пациента или опекуна, становится юридически обязательным.
В таких случаях работодатель имеет право потребовать от лица, проходящего процедуру трудоустройства, дополнительные документы в виде решения медицинской комиссии о том, что гражданин нуждается в помощи в виде трудоустройства по специальной программе. Однако это не дает ему права запрашивать общую документацию о состоянии здоровья.
Это подтверждается определением АС по административным делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2010 г. 13-В10-2. Верховный суд отменил решения окружного и районного судов. Они признали трудовые договоры, заключенные недееспособными лицами, недействительными на основании положений статьи 171 Гражданского кодекса РФ.
Конституционный суд РФ постановил, что данные положения применяются только к гражданским сделкам, а трудовые договоры, заключенные с недееспособными лицами, работающими по специальным программам, не имеют значения.