Обоснование НМЦК является обязательным приложением к извещению. Это означает, что аудитор может в любой момент проконтролировать правильность НМКК. Анализ рынка остается предпочтительным методом обоснования цен предложения. Клиенты также могут использовать нормативные, ценовые, проектные, оценочные или затратные методы. Ниже мы рассмотрим вопросы клиентов о практическом применении этих методов.
2. отозвана лицензия у Qiwi Bank, который активно выдавал независимые гарантии по госконтрактам
Заказчики обязаны взыскивать с поставщиков, подрядчиков и исполнителей новые гарантии исполнения контрактов. См. часть 30 статьи 34 закона № 44-ФЗ.
iii. судебная и административная практика
1. государственные контракты с всеобщим неисполнением: анализ практики 2022-2024 годов
В обзоре используются частично исполненные контракты, чтобы выяснить, можно ли заключать государственные закупки в условиях всеобщего дефолта, можно ли выяснить опыт по контрактам, с которых сняты санкции, и имеют ли право заказчики принимать субподряды.
2. Верховный суд изучил споры об отмене вмешательства в государственный контракт
Вопрос о том, лишает ли подписание акта сдачи-приемки контракта заказчика права на частичное возмещение расходов по контракту, если публичная цель контракта была выполнена, остался открытым после постановления Верховного суда, и в суд вернулся новый иск. Суд первой инстанции для дальнейшего анализа доводов истцов.
Документ: решение Верховного суда РФ от 14. 02. 2024 № 305-ЭС23-21003
3. суд взыскал с банка убытки в размере цены незаконного договора путем выдачи необоснованной независимой гарантии.
Документация: постановление 13-го АСК от 12. 02. 2024 г. по делу № 13АП-41756/2023 по делу № А56-57647/2023
4. об опасных ошибках клиентов: наказание переработчиков. Закон № 223-ФЗ.
Материал позволяет выбрать свежую практику. Это поможет вам понять, как ее получить.
Вопрос 1: Допустимо ли при проведении комиссий в соответствии с законом 223-ФЗ включать декларацию о том, что в закупке могут участвовать только заранее отобранные лица?
Рекомендация 2: можно ли отсканировать копию документа, входящего в состав извещения о заключении договора?
Приложение 3. должны ли заказчики оценивать в заявке консенсусные решения по значимым сделкам, предлагаемым участниками аукциона, если сделка не является значимой для участника?
Рекомендации 4. правомерно ли отклонять предложение участника, предоставляя недостоверную информацию?
5. суд определил, может ли повторный рынок по одному и тому же инструменту нарушать права победителя первоначального рынка в размере менее 223-ФЗ.
Документ: 16. 02. 2024 г. Решение Арбитражного суда Московской области № 40-74653/2023 по делу Ф05-36120/2023.
60
Победитель комиссии был признан уклонившимся от уплаты цены из-за ошибки. Заказчик расторг контракт, поскольку исполнитель не выполнил требования извещения. Поставщик не получил уведомление о расторжении контракта после неэлектронной процедуры. Как это повлияло на решение аудитора — в обзоре.
7. нельзя изменять протоколы, созданные в ходе поставки, без распоряжения контрольного органа
Документация: решение Арбитражного суда Московской области от 09. 02. 2024 г. по делу № А40-127746/2023 по делу Ф05-33392/2023.
8. суд: односторонний отказ от исполнения договора не препятствует взысканию компенсации разницы в цене между расторгнутым и новым договором.
Рассмотрите дело по иску заказчика к подрядчику о возмещении разницы в цене между расторгнутым и новым договором.
Документ: решение Центрального регионального арбитражного суда от 16. 02. 2024 г. за номером Ф10-127/2024 по делу А84-3479/2023.
9. УДАР считает неприемлемыми требования заказчика о наличии в составе участников профессиональных работников — государственных служащих
Документ: решение Ханты-Мансийского УФАС России № 086/07/3-134/2024 от 13. 02. 2024.
10. суд: конкурсные процедуры и покрытие контрактов с единственными поставщиками — договоры подряда
Документ: решение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13. 02. 2024 г. по делу А70-6638/2023 в Ф04-7977/2024 от 13. 02. 2024 г.
11. Верховный суд указал заказчику на особенности заключения договора охраны
Претенденты на поставку сообщили о различных сферах деятельности по оказанию охранных услуг. Заказчик уполномочил этих участников и заключил с ними договоры. Однако суд пришел к выводу, что на момент подачи заявки на участие в комиссии компания не имела права оказывать услуги на территории заказчика.
Документ: решение Верховного суда РФ от 19. 02. 2024 г.
12. управленческие практики: структурированное написание ответственности, структурированные предложения
С учетом последних нововведений 44-ФЗ в статье анализируются формальные ошибки участников контрактов и рассматривается ряд решений административных органов в разных регионах России.
13. Решения о снятии неустоек: как бизнес защищает свои права по контрактам и как заказчики нарушают требования законодательства
Представлены пять интересных недавних решений о снятии штрафных санкций по государственным контрактам.
iv. ответы.
1. независимо от распределения этапов контракта, как быть с принятием (и последующей оплатой) части обязательств, исполненных на этапе исполнения контракта?
Поскольку в контракте вы указали, что отдельных этапов исполнения нет, вы не указали их в извещении о заключении контракта. В то же время товар был поставлен двумя партиями по одной неделе каждая, и впоследствии было составлено два чека (но все товары были оплачены одновременно). Инспектор считает, что фактически налицо два этапа исполнения контракта, что предполагает привлечение к административной ответственности. Подскажите, пожалуйста, есть ли правоприменительная практика по данному вопросу.
2. происходит ли уплата премии по договору на оказание услуг ОСАГО?
3. как с помощью системы ЭДО можно определить дату заключения договора?
Дата заключения договора аренды — 24.01.2024. Договоры подписываются через ЭДО и имеют разные даты проставления подписи. В Конвенции указано, что она вступила в силу с даты подписания сторонами и что корректировки условий договора и арендная плата начинают рассчитываться с даты подписания.
С какой даты в данном случае следует исчислять эти условия. С даты заключения договора или с даты проставления подписи?
Изучив этот вопрос, эксперты пришли к следующим выводам
По общему правилу, договор считается заключенным, когда первая сторона договора узнает о заключении договора другой стороной. В рассматриваемом случае этот момент времени, вероятно, определяется датой, указанной на печати, о которой идет речь в вопросе.
См. предыдущую ссылку: обзор Закона о госзакупках 2024. 02. 12 - 2024. 02. 18 За консультационными услугами обращайтесь в редакцию.
Структурированные предложения по 44-ФЗ: проблемы и решения
Поставщики иногда забывают о правилах при использовании структурированных тендеров. Например, оставляют незаполненными необходимые поля, вписывают что-то или указывают неверную информацию о товаре. Некоторые участники прикладывают к заявкам пояснительные документы в надежде, что заказчик увидит их и посчитает «правильной» информацией.
Обходные пути.
Рекомендуется заполнять заявку как можно полнее и тщательнее. ЭТП постепенно адаптируются к новым правилам работы. Это означает, что больше нельзя подавать заявки с пустыми полями или опускать больше требуемых значений. Платформа помогает поставщикам правильно заполнять формы с помощью подсказок в интерфейсе.
Однако этот функционал доступен не на всех ЭТП, и степень помощи может отличаться. Важно понимать. Информация, предоставленная поставщиком в структурированном предложении, имеет приоритет над данными в пояснительном документе.
Невнимательное отношение к заполнению формы заявки создает как минимум два риска.
ФАС на практике
Пример № 1. поставщик не указал требуемые характеристики в структурированном предложении, а указал их в отдельном файле. Заказчик отклонил предложение. Управление Федеральной антимонопольной службы по Калмыцкому региону поддержало это решение и признало жалобу поставщика необоснованной (решение от 31 октября 2023 года по делу № 008/06/43-225/2023).
Пример 2: поставщик не указал значения некоторых параметров в форме структурированного коммерческого предложения, сославшись на приложение. Участник утверждал, что не был уполномочен ЭТП на правильное заполнение формы. ЭТП Нижнего Новгорода признала обвинения в поведении организации необоснованными (решение по делу № 052/06/105-2546/2023 от 11 марта 2023 года).
Непроведение проверки сведений об участниках
Поставщики заполняют поля в структурированных предложениях, но забывают проверить свои данные в Едином реестре участников государственных закупок (ЕРГУП). В результате в цифровой контракт могут быть добавлены некорректные элементы.
Обходные пути.
Рекомендуется внимательно проверять всю информацию, указанную в структурированной форме. В контракт передаются данные из ESET на дату и время конфигурации проекта. Для исправления несоответствий в информации после завершения сделки необходимо подписать дополнительный договор.
Неправильная эксплуатация объекта
Поставщики также сталкиваются с техническими проблемами. Например, заказчику требуется конкретное значение параметра продукта в уведомлении, но сайт не позволяет предоставить это значение в структурированном формате.
Обходные пути.
И все же. К сожалению, сайты по-разному адаптируются к новым требованиям. В большинстве случаев формы функционируют корректно. Чтобы облегчить работу, в них включены инструкции по заполнению. Например, в Тендере РТС текст инструкции отображается серым цветом напротив каждого параметра, а требования заказчика — красным.
ФАС на практике
Клиенты могут указывать функции в структурированных уведомлениях с помощью знака «?» в структурированном уведомлении. Им было предложено выбрать только одну, но поставщик не смог этого сделать по техническим причинам. УФАС по Марий Эл не отклонило предложение участника (решение по делу № 012/06/106-979/2023 от 1 января 2023 года).
Мы поможем вам на всех этапах участия в закупке — от подачи заявки до работы на торговой площадке.
Возраст участников рекламы от 16 лет. Акционерное общество «СертамПро». Реквизиты ОГРН 1116673008539, 620036, г. Екатеринбург, ул. Малопрудная, 5. офис 715.
Требования Условий поручения более обширны, чем требования структурированных уведомлений
В структурированных извещениях бывает так, что заказчик указывает лишь небольшую часть параметров товара. Вместо подробного числового описания к извещению прилагается техническая спецификация с дополнительными характеристиками.
На практике оказалось, что эта особенность плохо структурированных уведомлений применима к более широкому кругу товаров. Поставщикам неясно, как действовать дальше. Они могут либо заполнить поля заявки так, как предлагает коммерческий сектор, и проигнорировать требования технической спецификации, либо попытаться учесть сопутствующие характеристики.
Обходные пути.
Информация о параметрах продукта, бренде (если он есть) и стране происхождения подается на основе структурированного объявления. Включая более подробные характеристики в техническую заявку, клиент допускает ошибку. Поскольку заказчик и торговая площадка еще не адаптировались к новым требованиям, рекомендуется отправить запрос на разъяснение, чтобы решить проблему на этапе акцепта оферты.
Несоответствия между структурированными уведомлениями и вложениями
По разным причинам клиенты могут указывать одни требования к товарам в структурированных извещениях, а другие — в приложениях. Например, в цифровой версии уведомления могут требоваться значения параметров в определенном интервале, а в документе — конкретные числовые значения.
Обходные пути.
Характеристики товара, указанные в ЭЭО, не должны противоречить параметрам в приложении (статья 7, часть 3 44-ФЗ). Несоответствие структурированного извещения и приложения может стать основанием для жалобы в Федеральную антимонопольную службу.
ФАС на практике
Несоответствия в структурированном уведомлении были обнаружены участниками рынка рабочих станций. Волгоградское УФАС России признало заказчика виновным и предписало привести извещение в соответствие с требованиями законодательства (решение по делу № 034/06/105-1223/2023 от 20 октября 2023 года).
Гибкий и индивидуальный поиск предложений из 300 источников. Мы помогаем в проведении закупок, отслеживаем изменения в закупках, анализируем заказчиков и конкурентов.